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Conditionnement neutre du tabac : l’État fixe un nouveau délai aux industriels

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À compter du 1er août 2026, tous les produits du tabac commercialisés sur le territoire national devront être présentés sous un conditionnement neutre. Une mesure destinée à réduire l’attractivité des cigarettes et autres produits nicotiniques, particulièrement auprès des jeunes.

L’annonce a été faite le 2 juin dernier par le directeur de cabinet adjoint du ministère de la Santé, de l’Hygiène publique et de la Couverture maladie universelle, le Pr Soro Gona Kountélé. C’était à l’occasion de la célébration de la Journée mondiale sans tabac, placée cette année sous le thème : « Démasquer l’attrait, lutter contre la dépendance à la nicotine et au tabac ».

Concrètement, tous les emballages des produits du tabac, y compris les nouveaux produits contenant de la nicotine, devront adopter une couleur uniforme ainsi que des caractéristiques visuelles standardisées. L’objectif est de priver les fabricants d’un puissant levier marketing et de rendre les produits moins attrayants, notamment pour les enfants et les adolescents.

« Le conditionnement neutre constitue une réponse efficace face aux stratégies de l’industrie du tabac qui compromettent les efforts de santé publique », a soutenu le Pr Soro Gona Kountélé.

Le représentant du ministre de la Santé a dénoncé les méthodes utilisées par les industriels du tabac pour séduire de nouveaux consommateurs. Arômes, additifs, designs attractifs et produits ressemblant parfois à des jouets ou à des friandises figurent parmi les procédés employés pour attirer les plus jeunes.

Cette inquiétude est renforcée par les résultats de l’Enquête mondiale sur le tabagisme chez les jeunes (GYTS), réalisée en 2023. Selon les données présentées par le ministère, 14,4 % des garçons et 6,6 % des filles âgés de 13 à 15 ans ont déjà expérimenté la cigarette électronique.

La Côte d’Ivoire, signataire de la Convention-cadre de l’Organisation mondiale de la santé, s’est engagée dans la lutte antitabac à travers une batterie de mesures consignées dans la loi n° 2019-676 du 23 juillet 2019 relative à la lutte antitabac. Selon le Pr Soro Gona Kountélé, ces mesures ont permis de faire reculer significativement le tabagisme chez les jeunes de 13 à 15 ans, dont la prévalence est passée de 14,7 % en 2009 à 4,5 % en 2023.

Parmi les réformes déjà mises en œuvre figurent l’interdiction de fumer dans les lieux publics et les transports en commun, la mise en place d’un système de traçabilité des produits du tabac ainsi que le renforcement des avertissements sanitaires sur les emballages.

Une mise en application déjà restée lettre morte

Le 18 juin 2024, un arrêté signé par le ministre de la Santé, Pierre Dimba, avait déjà fixé les modalités d’application du conditionnement neutre des produits du tabac en Côte d’Ivoire, conformément aux dispositions de la loi antitabac. Le texte accordait aux fabricants, producteurs, importateurs et distributeurs un délai de six mois pour se conformer aux nouvelles exigences.

Pourtant, près de deux ans plus tard, les paquets de cigarettes vendus sur le marché ivoirien continuent, pour la plupart, d’arborer leurs couleurs et identités visuelles habituelles. Ce décalage entre la réglementation et son application effective a soulevé des interrogations sur la capacité des autorités à faire respecter la mesure ainsi que sur une éventuelle ingérence des industriels du tabac.

Une mesure à l’efficacité prouvée

Les défenseurs de la santé publique s’appuient sur de nombreuses études pour justifier l’efficacité du paquet neutre. Plus de 60 recherches menées à travers le monde concluent qu’il améliore la visibilité des avertissements sanitaires, réduit l’attractivité des marques, corrige la perception erronée de la dangerosité du tabac et favorise l’arrêt de la consommation.

Chez les adolescents, les effets sont particulièrement marqués. Le conditionnement neutre diminue l’envie d’acheter des cigarettes et réduit l’attrait du tabagisme.

En France, une étude de Santé publique France a montré que la proportion de fumeurs appréciant l’apparence de leur paquet est passée de 53 % en 2016 à seulement 16 % en 2017, après l’introduction du paquet neutre.

En attendant son entrée en vigueur effective le 1er août prochain, les autorités sanitaires appellent les jeunes à renoncer à toute consommation de tabac et de nicotine et encouragent les fumeurs à entreprendre une démarche de sevrage, rappelant que les bénéfices de l’arrêt du tabac sont immédiats, quel que soit le degré de dépendance.


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